Odstranění trojských koní, které brání rozvoji a fungování systému zdravotního pojištění (vysoká míra politizace, nerovné postavení ZP, střet zájmů, neexistence právně vymezeného prostoru pro rovnou soutěž pojišťoven)
Hlavní prvky:
Sjednocení postavení zdravotních pojišťoven na principu samosprávy
Řídící orgány volené 1/1 ze zástupců pojištěnců a zaměstnavatelů – skutečných sponzorů systému.
Státní úředníci v dozorčích radách (kontrola)
Cíle:
- rovné postavení ZP = předpoklad rovné soutěže
- obnovení logické vazby „kdo platí rozhoduje“
- prostředky v.z.p. patří a slouží pojištěncům, zajištění vlivu pojištěnců a zaměstnavatelů na využití prostředků
- depolitizace
Zpřísnění pravidel pro omezení konfliktu zájmů v řídících orgánech zdravotních pojišťoven
Nepřípustnost členství osoby spojené přímo či nepřímo s poskytovatelem
Cíl: konflikt zájmů logickou překážkou transparentnosti a zvyšování efektivity
Odstranění možnosti autoritativního rozhodování státní správy (úhradové vyhlášky)
Stát vlastní část poskytovatelů. Proto nemůže být tím, kdo arbitrárně rozhoduje o obsahu dohod určujících způsob a výši úhrad ze zdravotního pojištění
Je třeba zákonem zakotvit pravidla pro případ nedohody
Cíle:
- odstranění konfliktu zájmů státu
- přechod od politického arbitrárního přerozdělování a udržování neefektivit k nákupu služeb a zboží – zjištění skutečné ceny služeb a zboží
- omezení vlivu nátlakových organizací
- umožnění koncepčního plánování – dohodování jako stálý proces
Rozdělení kompetencí a odpovědnosti
ZP zajišťuje/nakupuje služby od PZS a může reagovat výší pojistného na rozsah služeb, které musí ze zákona zajistit. Pojišťovny soutěží výší pojistného, případně službami poskytovanými nad rámec zákona.
Stát určuje zákonný rozsah nároku a kontroluje jeho zajištění.
Existence ZP je vázána na zajištění služeb pojištěncům.
Cíl: jasně určená odpovědnost je předpokladem motivace k řešení problémů.
Zákonné zakotvení Kanceláře ZP, zajišťující společné činnosti systému v.z.p., případně dalších institucí
Cíl: efektivní a apolitické zajištění podkladů, analýz, správy IT systémů apod., sloužících celému systému v.z.p.